今年本地風(fēng)行一時(shí)的2折、3折超廉價(jià)機(jī)票興許到明年將成為旅客心中“美杭州到三亞機(jī)票妙的記憶”了。記者昨（25）日從本地重要航空公司得到確認(rèn)，民航總局日前已正式下發(fā)了《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革方案征求意見(jiàn)稿》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）。依據(jù)這份待定方案中機(jī)場(chǎng)對(duì)航空公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，國(guó)外航空公司用度付出將均勻下調(diào)20％以上；與之絕對(duì)，國(guó)內(nèi)航空公司飛國(guó)外航線和國(guó)內(nèi)航線的收費(fèi)則都有大幅度上調(diào)。據(jù)悉，該改革方案在經(jīng)由征求意見(jiàn)、修正后，極可能在明年上半年內(nèi)付諸實(shí)施，這也象征著國(guó)內(nèi)航空公司在經(jīng)營(yíng)上的成本將進(jìn)一步增添。
　　五種費(fèi)用全面改革外航享受“公民待遇”
　　“總局推出新計(jì)劃的準(zhǔn)則是摒棄了從前內(nèi)外航空公司履行不同費(fèi)率的準(zhǔn)則，調(diào)整為按照航班性質(zhì)進(jìn)行費(fèi)率分類，使外航真正享受到公民‘待遇’！”已拿到《看法稿》的本地某外航相干人士昨日向記者流露。據(jù)他先容，依照擬定的調(diào)劑計(jì)劃，外航與海內(nèi)航空公司的國(guó)際及港澳航班費(fèi)率尺度將一致，詳細(xì)表示在兩個(gè)方面：收費(fèi)項(xiàng)目與海內(nèi)航空公司收費(fèi)名目調(diào)整為一致，二是調(diào)整后整體收費(fèi)名目將降落。依據(jù)《看法稿》說(shuō)顯明示，調(diào)劑前外航均勻昆明到懷化機(jī)票起降收費(fèi)是內(nèi)航的2.1倍，而調(diào)整后，國(guó)際航線跟國(guó)內(nèi)航線的收費(fèi)差距減小至1.6倍。
　　“首先降的是起降費(fèi)！”該人士給記者算了一筆賬，以200個(gè)座位左右的757飛機(jī)為例，假設(shè)旅客客座率為75%，貨物載重率為75%，在新方案中收費(fèi)下調(diào)比例在28%左右。據(jù)悉，目前本地外航較多采取的波音757、737機(jī)型的起降費(fèi)都在數(shù)千美元/次，以上述比例盤(pán)算，則一次起降可節(jié)儉上千美元的成本。據(jù)其流露，除了起降費(fèi)外，新方案中機(jī)場(chǎng)對(duì)外航收取的停場(chǎng)費(fèi)、客橋費(fèi)、旅客服務(wù)費(fèi)和安檢費(fèi)等其余四項(xiàng)費(fèi)用都將產(chǎn)生變化，其中停場(chǎng)費(fèi)收費(fèi)當(dāng)初對(duì)外航和內(nèi)航收費(fèi)都一樣；保險(xiǎn)檢討費(fèi)以前對(duì)內(nèi)航是按照飛機(jī)的最大載重噸收取，對(duì)外航是按照一般飛機(jī)和寬體飛機(jī)分類收費(fèi)，調(diào)整后收費(fèi)為按照飛機(jī)實(shí)際裝載的人數(shù)和貨物噸數(shù)進(jìn)行收費(fèi)；飛機(jī)起降費(fèi)和旅客服務(wù)收費(fèi)整體表現(xiàn)為收費(fèi)費(fèi)率的變化。
　　一樣改造不同境遇國(guó)內(nèi)航空“憂心忡忡”
　　與受益的外航比擬，國(guó)航空券內(nèi)航空公司的心境就不怎么好了。據(jù)懂得，按照《意見(jiàn)稿》的調(diào)整方案，機(jī)場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司的國(guó)際及港澳航班收費(fèi)有較大幅度上漲。其中，國(guó)際航班起降費(fèi)上調(diào)幅度在43%左右，國(guó)際航班旅客服務(wù)費(fèi)也有不同水平的上漲。同時(shí)，安檢費(fèi)由按業(yè)務(wù)載重噸調(diào)整為上海旅行按實(shí)際旅客人數(shù)、實(shí)際裝載貨物分量進(jìn)行收取，以b757-200飛機(jī)為例，每次航班僅安檢費(fèi)一項(xiàng)就需多支付1000元左右。此外，國(guó)內(nèi)航空公司國(guó)內(nèi)航班收費(fèi)整體也有上漲，主要是中小機(jī)型客機(jī)的起降費(fèi)有20%50%不等的上調(diào)，機(jī)型越小，起降收費(fèi)上漲幅度越大，而對(duì)最大騰飛全重在100噸以上的飛機(jī)在新的收費(fèi)體系下起降費(fèi)表現(xiàn)為下調(diào)。
　　“目前機(jī)場(chǎng)用度占航空公司總本錢(qián)支出的15%左右，成本上調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)航空的盈利確定有影響！”本地一基地航空公司相干人士昨日向記者表現(xiàn)，民航總局下半年才同意了燃油附加費(fèi)，讓航空公司臨時(shí)解脫了油價(jià)上漲的窘境，假如又調(diào)高機(jī)場(chǎng)收費(fèi)，無(wú)疑會(huì)將航空公司再次拖入虧損。據(jù)他泄漏，目前各航空公司已在對(duì)《意見(jiàn)稿》進(jìn)行當(dāng)真研討，一旦確切要按該調(diào)整方案實(shí)施，航空公司明年確定會(huì)調(diào)整今年以超廉價(jià)格搶客的做法，或相應(yīng)減少打折的次數(shù)，相似今年10、11月在本地呈現(xiàn)過(guò)的重要干線機(jī)票2、3折的情形將很難再現(xiàn)。
　　目前相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已對(duì)調(diào)整可能給上市航空公司明年事跡帶來(lái)的影響作出猜測(cè)，該次調(diào)整對(duì)于東航和上航明年每股盈利的影響分辨是減少0.07元和0.09元。以東航為例，東航三季度每股盈利為0.054元，方案實(shí)施后，航空公司都又將回到虧損狀況。
　　兩年實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革終極方案變數(shù)仍大
　　實(shí)在，此次《意見(jiàn)稿》出臺(tái)，僅是民航總局對(duì)民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)體系進(jìn)行改革的一個(gè)序幕。據(jù)民航西南治理局人士先容，按照民航總局的假想，機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革最終將樹(shù)立更機(jī)動(dòng)的民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)構(gòu)成機(jī)制，設(shè)定兩年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按照新方案中航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度履行。過(guò)渡期滿后機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)費(fèi)率能夠持續(xù)調(diào)整，然而應(yīng)該與用戶協(xié)商，報(bào)相關(guān)部分審批。
　　但值得留神的是，因?yàn)槟壳啊兑庖?jiàn)稿》中的方案對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司可能帶來(lái)較大的本錢(qián)影響，而在國(guó)內(nèi)航空公司目前呼和浩特到上海特價(jià)機(jī)票經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不幻想的情形下，國(guó)際原油價(jià)錢(qián)在明年仍然有走強(qiáng)的趨勢(shì)，因而方案必將受到國(guó)內(nèi)航空公司較大的“反彈”。業(yè)內(nèi)人士向記者剖析，對(duì)該《意見(jiàn)稿》，終極的實(shí)行稿與征求意見(jiàn)稿之間會(huì)存在很大變數(shù)，變更的要害將視機(jī)場(chǎng)跟航空公司博弈的成果。有新聞顯示，民航總局盼望在明年上半年推出此方案，從而按照步驟推動(dòng)一系列改造政策的實(shí)行。