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     處方藥與非處方藥分類管理在我國(guó)是一種新生事物，又是一個(gè)系統(tǒng)工程。以“安全有效、慎重從嚴(yán)、結(jié)合國(guó)情、中西藥并重”為指導(dǎo)思想，同時(shí)以“應(yīng)用安全、療效確切、質(zhì)量穩(wěn)定、使用方便”為原則。依據(jù)此原則組織醫(yī)藥學(xué)專家從5600余個(gè)西藥、3500余個(gè)中成藥（不包括飲片）中，選出西藥23類，165個(gè)品種，其中活性的成分146個(gè)，復(fù)方制劑19個(gè)；中成藥7個(gè)科（內(nèi)、外、婦、兒、骨傷、五官、皮膚）160個(gè)品種。每個(gè)品種均含有不同劑型。

概括起來(lái)第一批非處方藥目錄有5個(gè)特點(diǎn)：

   1.充分體現(xiàn)了遴選工作的指導(dǎo)思想和原則。第一批非處方藥包括中西藥共325個(gè)品種，數(shù)目較少，其目的是第一次遴選，欲在探索一套科學(xué)、規(guī)范的辦法，為以后工作奠定基礎(chǔ)。另一方面讓廣大人民群眾有一個(gè)熟悉、認(rèn)識(shí)的過(guò)程。
   2.充分體現(xiàn)了中國(guó)特色。首先是“中西藥并重”，中藥是我國(guó)醫(yī)藥寶庫(kù)，在第一批目錄中，中西藥幾乎各占一半，其次，結(jié)合國(guó)情增加了一些我國(guó)的常見(jiàn)病用藥，如肝病輔助用藥。雖然目前尚無(wú)特效藥，但針對(duì)我國(guó)是肝病高發(fā)區(qū)的國(guó)情，選出一些肝炎輔助藥作為非處方藥，可以滿足不同層次消費(fèi)者的需要。

   3.在23類西藥中，為防止掩蓋病情貽誤治療，有7類藥品規(guī)定了使用期限，并注明超過(guò)期限病情沒(méi)有好轉(zhuǎn)，必須到醫(yī)院就醫(yī)。這7類藥品是：解熱鎮(zhèn)痛藥、鎮(zhèn)靜助眠藥、抗酸藥與胃粘膜保護(hù)藥、胃腸解痙藥、用藥、鎮(zhèn)咳藥、平喘藥。

  4.第一批目錄中，西藥有40個(gè)品種規(guī)定了“受限”，其含意是對(duì)該藥的適應(yīng)癥，劑量及療程，根據(jù)非處方藥的要求作了調(diào)整與限制。

  5.藥品劑型主要是口服、外用、吸入，五官科制劑及腔道用栓劑，不包括注射劑。